Datos abiertos: gobierno abierto

Los datos abiertos son aquellos que se consideran  accesibles y reutilizables, sin exigencia de permisos específicos. Se trata, pues, de una filosofía y práctica que persigue que determinados tipos de datos estén disponibles de forma libre para todo el público, sin restricciones de derechos de autor, patentes u otros mecanismos de control. En este sentido, se ha puesto en marcha un portal de carácter nacional, http://datos.gob.es/ que organiza y gestiona el Catálogo de Información Pública del sector público. Desde este portal se proporciona información general, materiales formativos y noticias de actualidad sobre la reutilización de la información del sector público.

Los datos abiertos están centrados en material no documental como información geográfica, el genoma, compuestos químicos, fórmulas matemáticas y científicas, datos médicos, biodiversidad, etc. Se trata de fuentes de datos que históricamente han estado bajo el control de organizaciones públicas o privadas y cuyo acceso ha estado restringido mediante limitaciones, licencias, copyright y patentes. 

CLASIFICACIÓN

Están clasificados de la siguiente manera:

FINALIDAD

La finalidad de los Datos Abiertos es, por un lado, con la publicación de éstos, se permite que tanto ciudadanos como empresas puedan utilizarlos para su consulta, para enriquecerlos con nuevos datos o para generar aplicaciones y servicios con ella. Todo ello permite, en definitiva, generar conocimiento, actividad económica, crecimiento y empleo. Por otro, tras la filosofía de Datos Abiertos se encuentra también la necesidad de dotar de mayor transparencia al conjunto de las Administraciones Públicas y por eso esta iniciativa está ligada a las políticas de Gobierno Abierto. De esta manera, la publicación de los datos que poseen las Administraciones en formatos abiertos es la mejor forma de generar confianza en las instituciones, gracias tanto a la transparencia que esto aporta al sistema, como a la exposición pública del trabajo en el que se invierten los recursos públicos. Cada vez en mayor medida, en gran parte debido a los recientes avances en las TIC, las Administraciones se están involucrando con esta iniciativa, por los mencionados beneficios que aporta a la sociedad a nivel económico, de conocimiento y de fomento de la participación democrática.

¿PARA QUÉ SIRVEN?

Por sus funciones, la administración pública posee datos de numerosos sectores productivos y temáticas como los datos de educación, sociales y mediambientales que poseen un indudable interés más allá de su propio uso administrativo. Por ello, la apertura de los datos del sector público aporta valor a la información por los posibles usos que se le puede dar. Así, los datos abiertos se convierten en un nuevo motor de desarrollo económico y social y su reutilización es un paso más en la implantación de la sociedad de la información y del conocimiento. Los beneficios de la apertura de datos son los siguientes:

- Igualdad en el acceso a la información: la igualdad de acceso impide que se lleve a cabo el falseamiento de datos. La posibilidad de acceder a la reutilización, permite mejorar la eficiencia en los mercados de información, lo que lleva a los consumidores a poder gozar de servicios más justos.

- Generación de actividad económica: tanto la información en sí misma, como alrededor de ella, permite el desarrollo de nuevos o mejores servicios y aplicaciones. 

Ejemplo: el desarrollo de nuevas técnicas de visualización de datos y herramientas de acceso al conocimiento permite hacer más clara y comprensible la información que se ofrece. Todo ello con la consiguiente generación de valor, crecimiento económico y generación de empleo.


- Incremento de la transparencia y rendición de cuentas de las instituciones públicas y, por tanto, de su credibilidad.

- Fomento de la participación activa de los ciudadanos, que pueden solicitar la publicación de datos de su interés.

- Mejora en las propias Administraciones, ya que los datos pueden ser también utilizados y reutilizados por ellas mismas para la mejora de la productividad de los servidores públicos y para permitir una mayor vinculación de los responsables públicos a las preocupaciones e intereses de sus ciudadanos.

Cada Comunidad Autónoma tiene su portal particular de transparencia y gobierno abierto. Aquí nos vamos a centrar en el portal de transparencia y gobierno abierto de la Región de Murcia, que podréis encontrar en el siguiente enlace: http://transparencia.carm.es/web/transparencia


¿QUIÉN SE PUEDE ADHERIR AL PORTAL DE DATOS ABIERTOS?

Cualquier entidad pública de la Región de Murcia puede solicitar su adhesión al Portal de Datos Abiertos en la Región de Murcia. Con su adhesión podrá, de manera totalmente gratuita:

- Publicar su catálogo de datos cumpliendo en su totalidad con la Normativa Técnica de interoperabilidad.

- Disponer de una URL para su catálogo propia y diferenciada del catálogo del resto de entidades presentes en el portal. En dicha URL, se reconocerá fácilmente el nombre de la entidad.

- Federar sus datos con el portal gubernamental y disponer de varias formas de publicación para elegir la que mejor se adapte a sus necesidades. 

En función de la naturaleza de la entidad que solicita la adhesión, existen tres formas:

- Si es un Ayuntamiento que ya se encuentra adherido a la Red de participación ciudadana de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, en este caso, en el convenio firmado ya han manifestado su adhesión también al Portal. 

- Si es un Ayuntamiento que no se encuentra aún adherido a la Red de participación ciudadana de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, deberán seguir los siguientes pasos:

     1. En junta de gobierno debe aprobar la adhesión al Portal. 
     
     2. Se solicita la adhesión al Portal mediante carta  firmada por el Alcalde y sellada por el       Ayuntamiento y adjuntando certificado del acuerdo de junta de gobierno. El envío de la         solicitud y el certificado mencionados se realizará tanto por carta certificada como                 digitalizada, a la Fundación Integra.

- El resto de entidades públicas de la Región de Murcia solo tienen que solicitar la adhesión al Portal (redactada a partir de la solicitud tipo de adhesión) firmada por la persona dirigente de la entidad y sellada por la entidad. El envío de la solicitud se realizará tanto por carta certificada como digitalizada, a la Fundación Integra.


En mi opinión, haber logrado que todos los ciudadanos puedan acceder y visualizar sin obstáculos cierta información de interés pública que antes estaba restringida, o simplemente no estaba para todos, es un avance indudable que todos debemos reconocer. El acceso a estos datos no es solo la muestra de que nuestras administraciones cada vez son más transparentes, sino que pueden operar de manera más eficiente. La posesión de información, permite un mayor conocimiento, participación e interés por parte de los ciudadanos a la vez que genera desarrollo económico y un mayor acercamiento entre el ciudadano y la administración. 


FUENTES:

http://datosabiertos.regiondemurcia.es/

http://transparencia.carm.es/

https://administracion.gob.es/pag_Home/espanaAdmon/Transparencia_DatosAbiertos/datos_abiertos.html