Participación ciudadana en la Región de Murcia
Participación ciudadana
La Ley 12/2014, de 16 de diciembre, de Transparencia y Participación Ciudadana de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia define
en su artículo 2.d) la participación ciudadana como "la intervención
individual o colectiva por parte de los ciudadanos en el diseño, ejecución y
evaluación de las políticas y actuaciones públicas mediante instrumentos y
procesos que permitan su comunicación con las entidades públicas".
Básicamente, se trata de un conjunto de mecanismos que permiten que la
ciudadanía pueda intervenir en las decisiones del gobierno de manera
independiente, sin necesidad de formar parte de la administración pública o de
u partido político. Además, en su artículo 3.i) reconoce al principio de participación y colaboración ciudadanas como uno de los principios que inspiran dicha ley.
La Transparencia y el Buen Gobierno van de la mano con la participación ciudadana. Esta última resulta fundamental para favorecer el control de los gobernantes, para conseguir una mejor transmisión a los gobernantes de las preferencias de los ciudadanos, para favorecer los acuerdos y suavizar los conflictos, y hacer así menos costosa la toma de decisiones políticas. Además, esta fomenta un mayor interés de la ciudadanía en los asuntos públicos, y los valores de cooperación, respeto y comprensión en la misma.
Es por ello que nuestra Comunidad Autónoma la ha considerado un punto clave a fomentar, y desde la Ley 12/2014 ha previsto la creación de iniciativas de participación ciudadana.
En mi entrada anterior, me convertí en guía del Portal de Transparencia de la Región de Murcia, pero me reservé lo más interesante del mismo para esta entrada: las iniciativas de participación ciudadana.
Las iniciativas de participación ciudadana en la Región de Murcia
Como vemos, en el Portal de Transparencia de la Región de Murcia hay un apartado para la participación ciudadana.
Además de aportar información sobre el marco institucional de la participación ciudadana en la CARM y sobre los instrumentos de participación ciudadana contemplados por la Ley 12/2014, lo más interesante que ofrece esta página es consultar los procesos de participación ciudadana activos en la CARM en el momento de la consulta.
Para este año, hay abiertas dos iniciativas: los presupuestos participativos y el Plan Regional de Gobierno Abierto. ¡Conozcámoslas!
Presupuestos participativos
En las siguientes imágenes, extraídas de la página de transparencia de la CARM, podemos ver explicado el proceso y las diferentes fases de elaboración de estos presupuestos participativos para 2018, que fueron establecidas por la Resolución del 26 de julio de 2017.
Con esta consulta ciudadana, los ciudadanos podían decidir cuáles eran los proyectos que, para ellos, debían incentivarse dentro de estos 11 ámbitos de actuación, a los que respectivamente se destinaron las siguientes partidas presupuestarias:
Además de estas áreas, se asignaron 6.000.000 € para el proyecto presupuestario del Plan de Cooperación Local destinados a obras y servicios. En total, casi 14 millones de euros.
La consulta se llevó cabo desde el 28 de septiembre al 12 de octubre de 2017, y este documento que dejo aquí es el final informe de decisión y resultados de la consulta pública, datado del 20 de octubre de 2017.
Plan Regional de Gobierno Abierto
En esta dirección web encontramos explicadas las fases de este Plan Regional de Gobierno Abierto. Además, la página se encabeza con esta breve introducción al mismo:
¿Qué es el “Gobierno Abierto”?
El Gobierno Abierto es una nueva forma de relacionarse entre la Administración Pública y los ciudadanos que se caracteriza por:
- Establecer canales de comunicación y contacto directo entre ambos, de forma que, mediante la PARTICIPACIÓN de los ciudadanos en la toma de decisiones públicas, se satisfagan sus necesidades y preferencias ciudadanas.
- Informar y difundir sus decisiones y acciones con TRANSPARENCIA y poner a disposición de los ciudadanos DATOS ABIERTOS y reutilizables, fomentando el ejercicio de su DERECHO DE ACCESO a la información pública.
- Establecer cauces de COLABORACIÓN entre las distintas Administraciones y la sociedad civil. Estos ejes, además, son complementados con acciones de BUEN GOBIERNO que se dirigen a la rendición de cuentas y a la ejemplaridad de los cargos públicos.
¿Qué persigue el Plan Regional de Gobierno Abierto?
El Gobierno regional se ha marcado como objetivo elaborar y poner en marcha un Plan que oriente de forma transversal la acción pública regional en consonancia con los principios y fines del Gobierno Abierto, e implicando en su diseño y aplicación a la ciudadanía, a la sociedad civil y a la propia Administración de la Región de Murcia.
Después, se explican cada una de las fases del Plan, a saber:
1. Diagnóstico de situación.
2. Redacción del documento de trabajo.
3. Consultas previas.
3.1.- Consulta a empleados públicos de la CARM.
3.2.- Consulta previa a los ciudadanos.
3.3.- Aportaciones de las consejerías
4.- Elaboración del Borrador Inicial
5.- Consulta a Expertos
6.- Consulta y entrevistas con Colectivos y Entidades
7.- Consulta Pública del Plan
8.- Recopilación e inclusión de aportaciones al Borrador Definitivo
9.- Aprobación y difusión del Plan
10.- Seguimiento y Evaluación
Opinión personal
En mi opinión, las herramientas de participación ciudadana son un imperativo para todo gobierno que se proclame transparente y que busque la confianza de sus ciudadanos, que a la larga, como comenté al principio de esta entrada, facilita el mismo gobierno y evita conflictos, creando una mejor relación entre gobernantes y gobernados. Sin embargo, creo que a las ofrecidas por la CARM les falta visibilidad, que no participan ni la mitad de ciudadanos que querrían participar de habérseles dado mayor visibilización, y sobre todo, de tener una conciencia ciudadana mucho más fuerte, que ha de ir creándose desde el mismo gobierno poco a poco con acciones e iniciativas como estas.
Me parece que, además de ejercer nuestros derechos políticos, al participar en este tipo de acciones nos concienciamos de dónde acaban nuestros impuestos, de las muchísimas áreas y proyectos en los que puede invertir nuestro dinero el gobierno de nuestra región, y lo difícil que es repartir un presupuesto limitado, y lo que es más importante, qué áreas y proyectos es más importante para nosotros que se fomenten desde nuestra región. Como digo, se crea conciencia ciudadana, y uno se plantea cuestiones políticas que, aunque nos afectan a todos, no nos planteamos en nuestro día a día.
Animo desde aquí a todo lector murciano a participar en los presupuestos y Plan de Gobierno Abierto del año que viene, yo seguro que lo haré.
Me parece que, además de ejercer nuestros derechos políticos, al participar en este tipo de acciones nos concienciamos de dónde acaban nuestros impuestos, de las muchísimas áreas y proyectos en los que puede invertir nuestro dinero el gobierno de nuestra región, y lo difícil que es repartir un presupuesto limitado, y lo que es más importante, qué áreas y proyectos es más importante para nosotros que se fomenten desde nuestra región. Como digo, se crea conciencia ciudadana, y uno se plantea cuestiones políticas que, aunque nos afectan a todos, no nos planteamos en nuestro día a día.
Animo desde aquí a todo lector murciano a participar en los presupuestos y Plan de Gobierno Abierto del año que viene, yo seguro que lo haré.
Referencias:
Participación ciudadana [en línea]. Wikipedia, La enciclopedia libre, 2017 [fecha de consulta: 2 de diciembre del 2017]. Disponible en <https://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Participaci%C3%B3n_ciudadana&oldid=103739383>.
Portal CARM. (2017). [en línea] Disponible en <http://www.carm.es/web/pagina?IDCONTENIDO=1&IDTIPO=180> [fecha de acceso: 6 de diciembre de 2017].
Portal de Transparencia y Gobierno Abierto - Región de Murcia. (2017). [en línea] Disponible en <http://transparencia.carm.es/web/transparencia> [fecha de consulta: 6 de diciembre de 2017].
Portal CARM. (2017). [en línea] Disponible en <http://www.carm.es/web/pagina?IDCONTENIDO=1&IDTIPO=180> [fecha de acceso: 6 de diciembre de 2017].
Portal de Transparencia y Gobierno Abierto - Región de Murcia. (2017). [en línea] Disponible en <http://transparencia.carm.es/web/transparencia> [fecha de consulta: 6 de diciembre de 2017].
Los mecanismos puestos en marcha por la CARM para facilitar una mayor participación de la ciudadanía en los presupuestos participativos, no solo han sido insuficientes, sino que además han sido ineficaces, ya que les ha faltado visibilidad y difusión. Los resultados han indicado un bajo nivel de participación, con un total de 3.560 personas entre el 28 de septiembre y el 12 de octubre. En definitiva, todo lo que sea fomentar la participación de los ciudadanos en estos temas es sano para nuestra sociedad, además de hacerla más democrática, pero obviamente estamos muy lejos de lograr una cultura en la que los ciudadanos se impliquen en estos asuntos, por lo que no nos podemos sentir orgullosos. Esta tarea la tiene el gobierno regional.
ResponderEliminarUn auténtico privilegio que nuestra Comunidad Autónoma cuente con este portal de participación ciudadana. Pero a estas buenas iniciativas, habría que darles algo más de propaganda. En nuestros periódicos independientes, nuestra televisión pública de calidad, nuestra universidad... No estaría nada mal que los murcianos de todas partes y condiciones echaran un pequeño vistazo.
ResponderEliminarAlgo que es tan básico como participar en la comunidad en la que vives y de la que formas parte debería ser imperativo para todas las personas. Estos portales de participación acercan cada día más la democracia directa.
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